China verstärkt Exportkontrollen für Harnstoff und Ammoniumphosphat? Südkorea erlebt erneut "Harnstoff-Panik"! Analyse der zugrunde liegenden Gründe

Während der regulären Pressekonferenz des chinesischen Außenministeriums am 6. Dezember 2023 fragte ein Reporter nach Chinas jüngster Verschärfung der Exportkontrollen für Harnstoff und Ammoniumphosphat, erkundigte sich nach den Gründen für diesen Schritt und erwähnte Bedenken in der internationalen Gemeinschaft. Als Antwort erklärte Sprecher Wang Wenbin, dass China ein bedeutender Produzent und Verbraucher von Düngemitteln sei. In den ersten zehn Monaten dieses Jahres exportierte China 25,72 Millionen Tonnen Düngemittel, was einem Anstieg von 28,8 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht, und ist damit ein wichtiger Akteur im internationalen Düngemittelhandel. Für spezifische Anfragen empfahl er, sich an die zuständigen Behörden zu wenden.

Diese Entscheidung Chinas hat jedoch Besorgnis bei der südkoreanischen Regierung und Industrie ausgelöst, was zu einer Reihe von Notfallbesprechungen führte. Warum reagiert Südkorea so stark?

Südkoreas Abhängigkeit von chinesischen Harnstoffimporten übersteigt 90 %:

Es ist bemerkenswert, dass dies nicht das erste Mal ist, dass China Exportkontrollen für Harnstoff nach Südkorea verhängt hat. Im Oktober 2021 führte China solche Kontrollen ein, was zu einem Anstieg der Harnstoffpreise in Südkorea führte und die gesamte südkoreanische Wirtschaft beeinträchtigte. Damals führte ein Mangel an Kohle, dem Rohstoff für die Harnstoffproduktion, zu einem seltenen weltweiten "Harnstoffmangel". Als größter globaler Produzent und Exporteur von Harnstoff musste China seine Exporte reduzieren, was in Südkorea schwere Panik auslöste. Während dieser Zeit freundlicher sino-südkoreanischer Beziehungen entsandte der südkoreanische Präsident Moon Jae-in dringend eine Delegation nach China, um Hilfe zu leisten, und China lockerte daraufhin seine Exportkontrollen.

Trotz Bemühungen, die Abhängigkeit von chinesischem Harnstoff zu verringern, sank Südkoreas Importquote aus China von 71 % im Jahr 2021 auf 67 % im Jahr 2022, stieg jedoch 2023 wieder auf 91 %. Der Grund dafür sind die wettbewerbsfähigen Preise für aus China importierten Harnstoff. Obwohl Südkorea zuvor die Technologie zur Harnstoffproduktion beherrschte, konnte es aufgrund hoher Betriebskosten nicht mit den großen Harnstoff exportierenden Ländern konkurrieren und schloss seit 2013 alle seine Harnstofffabriken. Diese langfristige Abhängigkeit von Importen hat Südkorea anfällig für plötzliche Unterbrechungen der Lieferkette gemacht.

Harnstoff, eine grundlegende und wichtige industrielle Verbindung, wird in der Landwirtschaft und der Transportindustrie weit verbreitet eingesetzt und ist unerlässlich für die Abgasreinigung in Dieselfahrzeugen wie Bussen und Lastwagen. Ohne rechtzeitige Zugabe können Motoren nicht ordnungsgemäß funktionieren.

Südkoreanische Medien berichten, dass über 90 % der industriell genutzten Harnstofflösung in Südkorea aus China importiert werden. Am 30. November setzte die chinesische Zollverwaltung den Freigabeprozess für chinesische Unternehmen, die Harnstofflösungen nach Südkorea exportieren, aus. Am 1. Dezember hielt die südkoreanische Regierung eine Notfallsitzung zur Einfuhr von Harnstofflösungen ab, geleitet vom Industrieversorgungsketten-Politikbeauftragten des Ministeriums für Handel, Industrie und Energie, mit den Leitern relevanter Abteilungen wie dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen und dem Außenministerium. Am 4. Dezember hielt die südkoreanische Regierung eine weitere interministerielle Sitzung ab. Am selben Tag erklärten südkoreanische Beamte, dass die Maßnahmen Chinas auf inländische Versorgungsengpässe zurückzuführen seien und nicht mit politischen Faktoren zusammenhängen.

Südkorea setzt teilweise das "Militärabkommen vom 19. September" aus:

Auf der anderen Seite, nachdem Südkorea das "Militärabkommen vom 19. September" teilweise ausgesetzt hatte, hob es das Abkommen sofort vollständig auf, befreite sein Militär von den Einschränkungen des "Militärabkommens vom 19. September" und nahm alle zuvor ausgesetzten militärischen Maßnahmen wieder auf. Dieser Schritt brachte Südkorea ebenfalls in eine schwierige Lage.

Es ist bemerkenswert, dass sich Südkorea derzeit in der Phase der Vorbereitung von Düngemitteln für die Frühjahrsbepflanzung des nächsten Jahres befindet. Der "stabile Preis und die Versorgung" von Düngemitteln sind im Kontext der chinesischen Ernährungssicherheit von entscheidender Bedeutung. Chinas Anpassung der Harnstoffexporte basiert darauf, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und die inländische Versorgung gegenüber ausländischen Exporten zu priorisieren.